兒(er) 童生活兒(er) 童成長空間的訴求權利,因其自身主體(ti) 的能力限製,而容易陷於(yu) 被社會(hui) 忽視、被非理性意誌駕馭的尷尬局麵。空間的人性化設計與(yu) 功能性確定,因為(wei) 長期缺失尊重公共空間中兒(er) 童的空間權利這一重要的一環,尤其是缺失了自然、健康等不以消費為(wei) 目的的純玩樂(le) 公共公益空間,令人感到遺憾。盡管負責任的家長,仍然試圖提供力所能及的空間和條件以滿足兒(er) 童的空間權利訴求,但是令人沮喪(sang) 的是,人們(men) 期望中的安全、健康、自然的公共空間,仍然沒有走入主流社會(hui) 生活的視野,成為(wei) 應當被尊重、被追求的一個(ge) 關(guan) 於(yu) 更加和諧和可持續發展的未來的一部分。
人們(men) 發現自身處於(yu) 這樣的兩(liang) 難困境中:一方麵,孩子是希望、是未來,整個(ge) 社會(hui) 有義(yi) 務為(wei) 孩子們(men) 提供更加優(you) 越的生活條件和教育設施,這是衡量一個(ge) 社會(hui) 是否先進的重要指標;另一方麵,製定政策和規劃的成人,又不懂得孩子對空間權利的訴求和期望。尤其是,在資本的裹挾下,兒(er) 童的空間權利更易受到侵襲甚至被排斥。此外,關(guan) 於(yu) 兒(er) 童話題的主流語境多討論人口結構變化、教育、食品、安全等話題,仍然缺乏對兒(er) 童公共空間訴求的探討和關(guan) 注。我們(men) 有必要結合當下世界和國內(nei) 的基本情況,對這一問題進行富有創造性的探討,以期將建設兒(er) 童友好型城市的公共空間權利訴求帶入主流話語體(ti) 係。
1996年,聯合國召開第二屆人類居住會(hui) 議,聯合國兒(er) 童基金會(hui) 遞交了《兒(er) 童權利和居住》草案,提出建設兒(er) 童友好型城市構想並形成由聯合國兒(er) 童基金會(hui) 和聯合國人類住區規劃署正式發起的建設方案。兒(er) 童友好型城市“是一座實現少年兒(er) 童權利的城市,或地方政府係統,是一座把少年兒(er) 童的呼聲、需求、優(you) 先權和利益作為(wei) 公共政策、公共項目及公共決(jue) 策有機組成部分的城市。因此,是一座適合所有人群的城市。”聯合國專(zhuan) 門成立了兒(er) 童友好型城市建設研究中心,推廣、分享兒(er) 童友好型建設城市建設經驗與(yu) 實施方案。聯合國教科文組織也於(yu) 1996年啟動了“在城市中成長項目”,以推動建設適宜兒(er) 童成長的城市環境建設。
為(wei) 推動兒(er) 童友好型城市建設,德國於(yu) 2001年總結之前兒(er) 童友好型城市建設情況,以此為(wei) 基礎,發行了如何在地方政府的城市政策和行政過程中落實對少年兒(er) 童友好城市建設的手冊(ce) ,協助政府關(guan) 注兒(er) 童城市空間權力訴求並推進建設規劃。與(yu) 此同時,奧地利宣布實施為(wei) 青少年建設的開放空間工程,該項目仍在持續推進。英國倫(lun) 敦提出了為(wei) 兒(er) 童提供安全、幸福、成長環境的市長倡議。在具體(ti) 項目上,有新西蘭(lan) 的“步行校車”、荷蘭(lan) 的“兒(er) 童出行路徑”、日本的“森林幼兒(er) 園”等,分別關(guan) 注兒(er) 童遊樂(le) 設施、兒(er) 童城市交通安全、城市兒(er) 童與(yu) 自然親(qin) 密接觸等具體(ti) 問題。目前,有400多個(ge) 城市獲得了聯合國授予的兒(er) 童友好型城市認證。
中國擁有數量龐大的少年兒(er) 童人口。據2010年中國第六次人口普查數據顯示,中國0-14歲兒(er) 童人口有2.22億(yi) 人,占全國總人口(不包括香港、澳門、台灣)的16.6%。目前,北京、深圳、南京、杭州、長沙等城市已開始探索並計劃建設兒(er) 童友好型城市,部分城市還將此納入十三五規劃方案。但是,相較而言,我國對於(yu) 兒(er) 童友好型城市建設的研究起步較晚,尤其是兒(er) 童友好型城市的公共空間建設仍需探索和規劃。
麵對數量龐大的少年兒(er) 童人口數量和加速推進的城鎮化進程,中國的兒(er) 童友好型城市建設是否能夠把握彎道超車的機遇,為(wei) 中國未來的可持續發展積蓄力量,是一個(ge) 亟待研究的重要課題。雖然從(cong) 政策和規劃層麵已經開始重視城市空間規劃和室外休閑場所的設計和建設,但令人遺憾的是,這些場所都沒有專(zhuan) 門針對兒(er) 童所設計的共同空間,尤其是缺乏滿足兒(er) 童公共戶外活動空間需求的行之有效的設計。兒(er) 童友好型城市公共空間的設計與(yu) 建設,關(guan) 係到兒(er) 童的身心發育、認知、情感和社會(hui) 化進程,關(guan) 係到人口的素質和質量,推進兒(er) 童友好型城市的公共空間建設將對中國未來可持續發展具有深遠影響。
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